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出口退税又调整:新能源车降4个点,电子烟归零,名单里还有竹制品

10月12日,财政部、税务总局发布《关于调整部分产品出口退税政策的公告》(财政部 税务总局公告2026年第29号),一次动了两类产品的增值税出口退税。

退税这块,我们替不少卖家算过账。利润里那三四个点,平时看不见,真到退不回来的时候,往往就是一个中小卖家一整年的净利。所以公告一出,先把三个关键信息记下来。

2027年4月1日起,新能源汽车的增值税出口退税率,由13%下调至9%。

同一天起,取消电子烟设备装置等产品的增值税出口退税2。

还有一句容易漏掉的话:对上述产品中征收消费税的产品,出口消费税政策不作调整,继续适用消费税退(免)税政策。这次动的是增值税,消费税这一块维持原样。

执行口径也明确了:产品适用的出口退税率,以出口货物报关单注明的出口日期界定。不是下单日子,不是发货日子,是报关单上的出口日期。

一张清单里,其实藏着两件事

很多人扫一眼标题,只看到“新能源汽车”和“电子烟”两个词。但附件2值得单独说一说。

附件2的标题是“电子烟设备装置等产品清单”,一共24个商品代码。其中前4个才是电子烟相关:非经燃烧吸用的产品、其他非经燃烧吸用的尼古丁代用品、烟碱及其盐,以及把雾化物雾化成可吸入气溶胶的设备及装置。

剩下的20个代码,是竹制品。

竹材、竹地板条、竹胶合板、竹集成材、竹制工程结构木制品、竹制砧板、竹筷、竹制圆签和冰果棒,全都在取消出口退税的名单里。

也就是说,如果做的是这些竹制品的出口生意,从2027年4月1日起,增值税出口退税同样归零。公告标题里只写了“电子烟设备装置”,竹制品跟在“等产品”后面,这大概是整份文件里最容易被漏看的地方。建议做竹制品出口的卖家,先拿自己的商品代码去附件2里对一遍。

这不是孤例,是一条清晰的线

把时间拉长看,会发现这次调整是有脉络的。

2024年12月,清单里的光伏和电池产品,出口退税率从13%降到9%。2026年4月1日,光伏等产品取消出口退税,电池产品的出口退税率从9%降到6%,执行到2026年12月31日。2027年1月1日起,电池产品的出口退税也将取消。现在,轮到了新能源汽车,退税率从13%降到9%。

对整车出口企业来说,账很好算:退税率少了4个百分点,这4个点的增值税退不回来,直接压在成本上。

盘子有多大?中国汽车工业协会的数据显示,2026年1—9月,我国新能源汽车出口400.6万辆,同比增长1.3倍;同期汽车累计出口820.5万辆,同比增长65.8%。仅9月一个月,新能源汽车出口就有57.1万辆,同比增长1.6倍。生意做得越大,这4个百分点就越实在。

电子烟卖家的情况更直接:增值税出口退税取消,等于这一块退税收入没了,整个成本模型要重新算一遍。据行业资讯平台引用海关总署数据,2025年我国电子烟出口总额约106亿美元,规模仍在百亿美元以上(该数字为行业口径转述,未获官方原文直接核验,以官方口径为准)。对不少中小卖家来说,退税率归零,可能就是几个点的净利直接消失。

背后还有一层意图值得点破。上海交通大学财税法研究中心副主任王桦宇在接受采访时说,降低或取消退税会直接减少财政支出,也会引导企业主动优化定价策略、遏制“内卷式”低价竞争,还可以适度缓解部分国家和地区对我国产业补贴政策的质疑。中国汽车流通协会乘联分会负责人崔东树的判断是:这次下调预留了较长的缓冲期,属于预期内的结构性政策优化,消费税退税政策保持不变,并不是全面收紧出口支持。(以上均为主流财经媒体转述的采访口径,非官方表态。)

说白了,这不是给出口踩刹车,是把补贴的口子收一收,让价格竞争慢慢回到产品本身。

距离生效还有大约半年,这半年不是用来等的

公告10月12日发布,2027年4月1日执行,中间隔着将近半年。这段时间不是用来等的,是用来做准备的。

第一,核对清单。拿自己的商品代码,对着公告附件1和附件2逐个确认。整车看附件1,电子烟和竹制品看附件2。这一步别凭“我应该不在里面”糊过去。

第二,重算成本。把2027年4月1日之后报关的订单,按新退税率重新算一遍利润。新能源汽车是4个百分点的差额;电子烟和清单内的竹制品,是退税直接归零。

第三,改合同条款。新老订单怎么切分、价格怎么随政策变动,写进合同。因为界定标准是报关单出口日期,跨期的长单尤其要提前约定清楚。

第四,排好出货节奏。生效前报关的货物,仍按原退税率执行,短期内可能出现集中出货(此为基于“以报关单出口日期界定”的合理推断,非官方结论)。但报关日期是硬线,别为了赶窗口,把船期、库存和资金压出风险。

第五,分清楚两件事。电子烟卖家要明白:这次取消的是增值税出口退税,消费税政策没有调整,测算利润时不要混在一起算。

第六,盯紧会不会继续扩围。光伏已经取消,电池明年1月1日起取消,新能源汽车这次降到9%。这条线接下来还走不走,值得持续关注。

那4个百分点,你打算怎么办

最后留一个问题给同行。

退税率少掉的这几个点,你打算怎么处理?直接加进海外报价,让客户一起承担;还是先自己吃掉,换订单、换渠道关系?


来源:财政部 税务总局公告2026年第29号。


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